28, 11月, 2021
陈茂波香港需要汲取内地防疫经验

陈茂波香港需要汲取内地防疫经验

新华社香港10月11日电 香港特区政府财政司司长陈茂波11日发表随笔表示,香港目前需要采取措施汲取内地防疫经验,避免新冠肺炎疫情在本地再暴发,以更好地保护市民健康、让市民自由出行及恢复经济活动。

陈茂波表示,新冠肺炎疫情继续在全球蔓延,最近再出现新一波高峰。而在内地,近期确诊病例数字清楚反映了其疫情防控常态化的成效。

根据央行披露,开店宝支付业务类型主要为全国范围内的银行卡收单,以及覆盖浙江省、山东省、福建省、广东省四大地区的预付卡发行与受理。穿透股权来看,开店宝集支付有开店宝集团100%控股,后者曾用名为上海即富信息技术服务有限公司,控股股东为A股上市公司亚联发展。

该校中秋“盲袋”中除了月饼,还有写着“迎中秋庆国庆”、“欢迎新同学”、“同舟共济”等字样的贴纸及“手书中国”活动的卡片。狄明红告诉记者,学生可以在该卡片上写下自己对祖国的祝福。

今年来,开店宝一直风波不断,断分润、被拍卖、暂停日结等一系列问题频频出现,此外,开店宝支付还被曝出猛涨费率,引起各方代理商强烈不满。

对于开店宝支付后续发展,苏筱芮建议道,机构还需要逐步战略收缩,从源头开始清理整顿相关业务。一方面,建议从外部引入有魄力、有手腕的高级管理人员,自上而下对公司实行大面积改革,梳理系统化的合规体系与业务架构,在合规框架下进行展业;另一方面,从近期互联网巨头频频出手支付牌照来看,牌照资源是相当有价值的,建议开店宝以保住支付牌照为主要思路,进可东山再起,退可寻求卖身,坚守合规底线才能有更多出路。

狄明红认为,此次中秋“盲袋”的袋子具有设计感,袋子颜色也非常多样,包括蓝色、粉色、红色、绿色等。狄明红将自己收到的“盲袋”展示给记者,记者看到蓝色“盲袋”的一面写着“国庆”、“盛世华诞”,另一面有“中秋”、“花好月圆,福满金秋”的字样。

“开店宝支付被罚,而且屡次受罚,反映该公司的合规管理工作执行不到位,收到监管罚单后没有吸取教训、认真总结的事实。”苏筱芮提到,一年内频频被罚,将给机构的利润减损带来直接影响,同时也会影响该机构的品牌声誉。

陈茂波认为,内地做法是通过大规模、指定范围的全民检测,找出有症状或无症状的感染者,这是有效截断病毒传播链的方法。与此同时,为达到“有效防疫”及“保住经济”双重目标,内地推出了健康码,通过一套风险评估及识别机制,让确定未被感染的人能最大程度出行及进行经济活动。内地的经验表明,通过大规模的全面检测配合遇上小型暴发时的迅速围堵策略,加上根据检测结果的综合风险识别标签,以及一直严防境外输入病例,便能在风险相对可控的最短时间内创造让市民安全出行、生活以及企业正常运营的最大空间。

易观支付行业资深分析师王蓬博向北京商报记者谈道,开店宝支付被罚大部分是因违反收单和支付服务管理规定。其中,商户身份识别、移动POS机布放,收单交易信息识别发送等,都是线下收单机构经常存在的问题,从原因来看,主要是因多方面竞争下的利润需求,此外则是线下收单商户相对比较复杂且数据巨大,整体风控实施难度较大等痛点所致。

同济大学研一新生狄明红表示,“收到这样的礼物,感觉心里幸福感爆棚。”

该工作人员表示,今年学校选择以中秋“盲袋”的方式赠送月饼,是希望能够给同学们带来乐趣。

值得注意的是,开店宝支付的支付牌照将在明年迎来第二次续展。收单业务频频被罚,是否会对其业务续展造成影响?

同济大学本科新生林同学告诉记者,9月27日晚他收到了学校赠送的中秋“盲袋”。据林同学介绍,他收到的“盲袋”中包含了黄金藤椒牛肉和红酒蔓越莓两种口味的月饼,“红酒蔓越莓大家都说好吃,我觉得拿到很幸运”。

一资深人士指出,“当前,许多支付公司将收单业务转交给代理商,不管是对客户还是特约商户,若在合作时审核不严,难免会有犯罪分子组建或虚构商户甚至盗用他人身份等方式进入系统,行一些犯罪违法之事。”

陈茂波说,如果“一放松就反弹,一反弹就收紧”,真正的经济复苏便无从谈起。大半年来,香港市民和企业承受着沉重的压力,香港需要建立一套可迅速处理突然出现群组暴发的应变机制,其中须包括大规模且彻底的检测以及风险辨识标签,让确定未被感染的市民能保持日常出行、让经济活动继续运作。此前的新冠病毒普及社区检测计划为香港提供了一次宝贵的经验,有助于香港建构适合本地情况的应变机制。

特别是,多级分销下,开店宝代理商对商户准入及交易管控并不严格。开店宝支付一代理商刘敏(化名)告诉北京商报记者,在他推销的POS机目标客户包括两类人群,一是开店的商户,一般做生意会需要POS机支付;此外也不乏对信用卡套现有需求的人群,这一类需求同样可以满足。谈及商户准入门槛,他直言道,“一般有需求有交易就可以了,不会有太多的门槛,只要提供身份证号就可以。”

从往期罚单情况来看,开店宝支付已是罚单常客。除了今年外,2018年、2019年开店宝支付也频频因违反支付业务规定、银行卡收单业务管理办法、非金融机构支付服务管理办法等被罚。

在这次抢劫中,维斯多姆的手表被抢走,目前警方正在寻找是否有目击证人。

“根据开店宝近期种种迹象来看,该公司积弊已深,从监管近两年的风格来看,如果开店宝支付后续再犯,不排除收到央行巨额罚单、对违规人员同步处罚的可能。”苏筱芮进一步指出。

这已是开店宝支付年内第三次被罚。仅在6月份,央行拉萨中心支行还曾公布行政处罚信息,开店宝支付西藏分公司因违反银行卡收单业务管理、客户身份识别、保存客户身份资料等相关规定,被罚22万元,另一名责任人被处罚款1万元。

针对多次被罚是何原因,目前是否整改到位,以及后续改进措施,北京商报记者向开店宝支付方面发去新闻采访函,但截至发稿未收到回应。

中秋“盲袋”颜色多样,包括蓝色、粉色、红色、绿色等。同济大学供图

对于开店宝支付费率上涨一事,麻袋研究院高级研究员苏筱芮认为,其中既有行业原因也有自身原因,一方面,近年来央行、银联大力整治收单乱象,加大了支付机构的合规成本;另从自身来看,以开店宝为代表的部分支付机构打起了优惠类费率的主意,即利用“跳码”来展业,在监管加大优惠类费率管控、落实“一机一码”后,部分玩擦边球的机构对行业环境变化无力应对,只好通过收割POS代理商的手段来转嫁风险成本。

一接近监管人士告诉北京商报记者,支付机构屡收罚单,主要是因为涉及到一些老旧问题,如未严格做好商户审核、出现假商户、信息不全等情况比较多,以及核心业务外包等。他进一步称,机构被罚后如果及时整改就可以继续展业,但如果被罚过多或情形严重,不乏会出现被监管责令退出市场的情形。

据同济大学党委宣传部一工作人员介绍,从2004年开始,同济大学便在中秋节为新生送上月饼,至今已有17年,“给新生发月饼是同济的传统”。

该校党委宣传部工作人员也表示,学校将陆续举办国庆主题音乐会、双节联欢会等活动,迎接中秋节、国庆节的到来。

新京报见习记者 吴苹苹

在她看来,这也是行业的一个通病,此前收单行业费率管理混乱,甚至在前期还流行过“零费率”机具,劣币驱逐良币的恶性价格战也扰乱了市场正常秩序。

今年同济大学选择以中秋“盲袋”的方式赠送学生月饼。同济大学供图

此外,今年2月,开店宝支付江苏分公司也因存在未按规定落实特约商户实名制、收单银行结算账户管理、档案管理、未按规定设置、发送收单交易信息、未按规定开展客户身份持续识别多项违法违规行为,被央行南京分行罚没58万元,且一负责人连带被罚款2.5万元。

同济大学研一新生狄明红则收到了巧克力和黄金牛肉口味的月饼,她表示这两种口味的月饼“很好吃,香甜可口”。

同济大学为1万多名本科、研究生新生送上中秋“盲袋”。同济大学供图

此外,当北京商报记者进一步问到是否会对商户交易进行监控时,另一位负责为开店宝支付公司推销POS机的外包商李桦(化名)称,“我们不会监控,只负责推销装机就行,至于支付机构是否能有效监测到商户交易信息,暂时不清楚。”

同济大学连续17年为新生送上月饼

“收到这样的礼物,感觉心里幸福感爆棚,也感受到同济对我们满满的爱。我的朋友圈昨天都是各种表白同济的文字,这对于我们离家千里求学的学子是一种温暖和感动。”狄明红说道。

陈茂波说,此次疫情与其所造成的经济困局已是既成现实,也是所有人无可回避的挑战。如果香港也能有效管控本地疫情,则有望恢复与内地及其他地区的人员及经贸往来,显著改善本地经济。

收单屡屡遭罚背后,也折射了开店宝支付凸显的合规隐忧。

今年,同济大学推出了6种口味的月饼,包括红酒蔓越莓、抹茶红豆、牛奶雪梨、黄金牛肉、紫薯山药、浓情巧克力等。据新京报记者了解,同济大学本科、研究生新生每人收到了2块月饼。

层层外包代理,强势停发分润,类似李桦这样的案例并不鲜见。刘敏提到,其在6月28日就曾申请提现分润,但截至目前三个月时间,分润一直未曾到账,且给开店宝支付工作人员打电话,也未得到进一步处理。

李桦进一步提到,他在2019年10月份就被停掉分润,主要是上级代理未结算原因,不过,自今年4月份开始,开店宝支付已经停发全国分润,即使账户有交易,也无法提现。

林同学认为,学校以“盲袋”的形式给学生发月饼非常新颖、有趣,收到这样的中秋礼物他觉得很开心。

北京商报记者调查发现,从开店宝业务操作流程来看,层层分级外包、代理商体系素质不齐、商户风控不严等种种问题依然存在。

李桦告诉北京商报记者,其通过精卡汇网络科技有限公司(以下简称“精卡汇”)代理了点佰趣点付POS机,一共开设三个后台,但从2019年10月份以后,三个账号再未结算过分润。李桦称,精卡汇是他的上级代理机构,他所拿到的分润也是通过上级代理分发,一般提成范围是0.08%至0.12%不等,通过人工方式进行结算。

揭秘同济大学中秋“盲袋”:月饼、卡片、贴纸

针对收单代理模式,商户准入门槛以及为何拖欠分润等问题,北京商报记者联系开店宝支付相关人员尝试进行求证,但截止发稿仍未收到回应。