12, 8月, 2020
时政新闻眼|两会第一天习近平出席多场重要活动

时政新闻眼|两会第一天习近平出席多场重要活动

5月21日下午,因新冠肺炎疫情推迟79天的全国两会拉开帷幕。这是23年以来首次打破全国政协会议3月3日开幕、全国人大会议3月5日开幕的惯例,会期也相应缩短。中央广播电视总台《时政新闻眼》每天推出两会特刊《习近平的“两会时间”》,带您见证不平凡的全国两会,追随总书记的两会足迹。

中国全国两会:举世瞩目的“风向标”

21日的政协常委会工作报告与去年相比的一个显著变化,是回顾过去“一年来”变成了“一年多来”。这“多”出来的主要工作,就是今年以来的抗疫斗争。

6月16日,在甘肃省政府新闻办举行的发布会上,省民政厅副厅长文新农表示,要通过建立健全养老和社工人才培养、评价、选拔、使用和激励保障政策措施,推动解决困扰养老服务发展的招人难、用不好、留不住等问题。

据前述消息介绍,钙化滩是一种特殊的地貌,因为一种含有大量矿物质的水流在地表产生化学沉淀而形成。由于水里的矿物成分不同,所以这片钙化滩呈现出不同的色彩。康定市甲根坝镇亚拢沟钙化滩长达6500米,宽约200米,有“亚洲最大钙化滩”之称,根据《风景名胜保护条例》、《治安管理处罚条例》以及康定市相关的管理条例,驾车进入亚拢沟钙化滩是被禁止的。

“老年人患病住院治疗期间,子女所在单位应当给予陪护假。” 记者近日了解到,《甘肃省养老服务条例》(以下简称《条例》)已经甘肃省十三届人大常委会第十五次会议通过,将于今年7月1日施行。

据四川观察5月19日消息,亚拢沟钙化滩绮丽壮观又不失规模,但是其钙化层却十分脆弱,一旦破坏便很难恢复。有网友用手机拍下了涉事车队车辆的车牌号。

在5月8日的党外人士座谈会上,总书记总结了这场疫情防控斗争八个方面的中国经验,并对党外人士提出三点希望。在政协常委会工作报告针对2020年提出的总体要求中,就包括紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力。

从去年12月28日公布全国两会正常召开,到今年2月24日公布推迟召开,再到4月29日公布全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议分别于5月21日、22日召开,中国政治生活中的这件大事因疫情而受影响,也因疫情防控阻击战取得重大战略成果而重新提上日程。

△20日,民革界别政协委员陆续来到驻地报到。(总台央视记者宋飞京拍摄)

5月22日,全国两会进入第二天。请跟随《时政新闻眼》继续关注《习近平的“两会时间”》。

5月14日,习近平总书记在主持召开战“疫”以来第13次中央政治局常委会会议时强调,北京市要加强全国两会期间疫情防控工作。次日,他主持召开战“疫”以来第4次中央政治局会议,讨论国务院拟提请十三届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。

前述视频显示,有三辆越野车开上钙化滩,两辆车在钙化滩上漂移炫技。

《条例》出台后,张鸿俊表示,“子女陪护假”的落地,还要加强刚性约束,将子女陪护假“嵌入”普惠型休假制度之中。

5月20日,两会新闻中心发布消息:出席会议的各界别委员、各代表团已经报到,各项准备工作已经就绪。

△主席台上的整理工作。(总台央视记者彭汉明拍摄)

该消息称,康定市相关部门组成的联合工作组经勘测后,对此事件作出严格处理:责成涉事人员作出书面深刻检查;责成涉事人员前往事发所在地甲根坝镇,就碾压事件向当地党委政府和人民群众进行公开致歉;责成涉事人员赓即开展滩地植被恢复相关工作,每名涉事人员开展为期一周的“守护绿水青山”公益行动;责成涉事人员在各级媒体进行视频道歉,现身说法,以儆效尤。

破解养老服务发展瓶颈

△民族界别政协委员。(总台央视记者付海亮拍摄)

5月19日,针对该事件,甘孜州康定市文化旅游和广播电视局一位副局长告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),确实存在该情况。19日,文旅局领导已经联合多个相关部门带队去往现场调查,有相应的处理结果,会进行公开发布。

△政协会徽。(总台央视记者彭汉明拍摄)

21日晚上,习近平总书记先后出席了十三届全国人大三次会议预备会议和主席团第一次会议。以往这两场会议都是安排在政协开幕会的第二天举行,因为今年人大、政协开幕会只差一天,两场会议相应提前到了当天晚上。

△21日下午,政协委员从驻地乘车去人民大会堂。(总台央视记者魏帮军拍摄)

为此,《条例》要求,县级以上政府人社部门应当会同民政、教育部门建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励机制,依法规范养老服务用工。养老服务从业人员培训费补贴和职业技能鉴定补贴按国家有关规定执行。鼓励有条件的地方建立养老护理岗位补贴制度。

△政协委员们陆续到达大会堂。(总台央视记者刘苏拍摄)

有国外媒体作出这样的判断:“中国全国两会不仅是例行政治程序,还是中国完全控制新冠病毒传播情况的象征。”舆论普遍认为,中国在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开两会,充分表明了以习近平同志为核心的党中央正稳健驾驭中国号巨轮破浪前行。

甘肃养老服务的专业人员更为缺乏。截至2019年底,甘肃省60岁及以上老年人为446.1万人,占总人口的16.9%,已进入了人口老龄化快速发展阶段。

用工荒是制约养老行业发展的瓶颈。数据显示,目前全国失能、半失能老人超过4060万,各类养老服务设施服务人员不足50万人,持证人员不足2万人。

范宏斌表示,还应考虑假期增加对企业用工成本的影响等因素,出台相应配套措施。比如给予严格执行此制度的企业一定的税收补助等,并建立与社会整体相互衔接、相互兼容的配套体系。

据不完全统计,2016年起,全国已有18个省市通过地方立法或者行政规定等方式对“子女护理假”作出规定,但在执行层面,仍存在落实难的尴尬。有职工感慨,一些企业连年假、婚假都不能保证,这项政策落实起来更难。

5月19日晚,康定市文化旅游和广播电视局微信账号“康定全接触”就该事件发布消息称,涉事的三辆越野车车主被视频曝光后,已与管理部门主动联系、接受处理。

两会前夕,中共中央就新冠肺炎疫情防控工作召开党外人士座谈会,习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。总书记的这次讲话也有助于读懂政协常委会工作报告。

大会主席团第一次会议结束后,十三届全国人大三次会议发言人张业遂在当晚的新闻发布会上公布,这次大会会期7天,将于5月22日上午开幕,28日下午闭幕,共安排3次全体会议。大会共有9项议程。

21日晚的预备会议经表决,选举产生了十三届全国人大三次会议主席团和秘书长。大会主席团由包括习近平在内的174人组成。

曾主持完成《兰州城乡养老保障体系建设问题研究》《兰州市人口结构变化对社会经济发展的影响研究》等重点课题研究的兰州市社科院中西亚研究所所长范宏斌表示,针对“怎么休”“休多久”“如何保障”等问题,政府应该在陪护时间上按独生子女还是非独生子女制定具体细则,明确相应护理天数,不予扣减陪护期间工资、津贴、补贴和奖金。如果用人单位不支付在此期间的工资福利,人社局或有关部门应责令限期给付。一旦遇到申请该假遭到用人单位拒绝时,可以依法申请人社及劳动部门介入协调,情形严重的用人单位要列入违法“黑名单”。行政执法部门包括劳动、人事部门应做好监管。劳动者权益受到侵害时,应及时向有关部门反映投诉。

△政协委员抵达前,工作人员对天安门广场做最后的检查和清理。(总台央视记者李晓周拍摄)

为扩大养老服务的就业人员,《条例》还明确普通高校毕业生在省内养老机构签订5年以上正式劳动合同、且服务满一年以上,对其在校学习期间的学费或者申请获得的国家助学贷款给予逐年代偿返还资助,从本级福彩公益金留成中安排资金予以落实;县级以上政府应当在公益性养老服务机构和社区开发从事养老服务的公益性岗位,吸纳就业困难人员从事养老服务;支持发展为老年人服务的志愿服务组织,建立志愿服务激励机制。

兰州市政协委员张鸿俊、买继文曾提交提案,建议制定子女对患病父母的带薪陪护假等家庭养老政策。

△与会委员认真翻阅政协常委会工作报告。(总台国广记者翟磊拍摄)

△广西代表团的黄炳峰是全国唯一的毛南族自治县——广西环江县县长。飞机刚落地北京,他就收获了意外之喜:习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示。在接受总台记者视频采访时,黄炳峰展示了这款产自大山里的智能手机,可帮助5000人就业。(总台央视记者钟陟悦、袁鹏拍摄)

人大会议开幕之前 这两次会议连夜举行

从总书记两次讲话读懂这份工作报告

有关人士表示,随着养老服务与医疗、健康、文化等产业融合发展,服务业态不断创新,从居家、社区到机构,从公办到民办,从兜底服务、基本服务到高端服务相衔接的多层次供给格局的构建,将为社会新增大量就业岗位,破解用工荒、人才荒等问题。

21日下午3点,全国政协十三届三次会议开幕会在人民大会堂举行,习近平等党和国家领导人出席大会。

消息称,经现场勘查指认,涉事人员回忆叙述,5月16日,涉事一行人驾驶3台越野车,进入康定市境内旅游。涉事人员看见一条“黄色瀑布”非常壮观,决定驾车进入拍照留念。 “当驾车在高原上驰骋时,这几名游客被眼前的壮观景象所折服,顺便‘测试’了一下越野车的性能。”此后,他们的行为被过路人拍摄下来,上传到互联网视频平台。

△2057名全国政协委员出席大会。(总台央视记者张宇拍摄)

根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》,全国人民代表大会会议举行前,召开预备会议,选举主席团和秘书长,通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人,推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席,并决定会议日程等事项。

△这是十三届全国人大三次会议新闻发布会现场。(总台央视记者李华拍摄)

△21日下午,全国政协十三届三次会议首场“委员通道”采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行。这是中国工程院副院长、中国医学科学院院长王辰委员。(总台国广记者李晋拍摄)

同时,鼓励院校特别是职业院校(含技工院校)开设养老服务相关专业或课程,在普通高校开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等专业,并按规定落实资助政策。推进职业院校(含技工院校)养老服务实训基地建设,支持社会力量创办养老服务培训机构。对从事养老服务工作的执业医生、护士、康复医师等专业技术人员,应当执行与医疗机构相同的执业资格、注册考核制度,其在职称评定、继续教育等方面与医疗机构同类专业技术人员享受同等待遇,逐步提高薪酬和福利待遇。鼓励支持医疗机构的专业技术人员向养老服务机构流动。

△外国驻华使节等应邀参加开幕会。(总台央视记者刘岳拍摄)

落实仍需加强刚性约束

《条例》将“子女陪护假”写入地方法规,引发广泛关注。

开幕会上,汪洋代表政协全国委员会常务委员会作工作报告。这份工作报告多次提到另一次重要会议——中央政协工作会议。去年9月,在中国人民政治协商会议成立70周年之际,中共中央召开了党的历史上第一次中央政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话,进一步科学回答了人民政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大问题。《时政新闻眼》发现,总书记这次讲话是政协常委会工作报告的重要指引。

△夜幕降临。(总台央视记者张庆拍摄)

据康定当地官方介绍,康定市甲根坝镇亚拢沟钙化滩长达6500米,宽约200米,有“亚洲最大钙化滩”之称。