28, 11月, 2021
特色种植助民增收——内蒙古自治区太仆寺旗边墙村的脱贫之路

特色种植助民增收——内蒙古自治区太仆寺旗边墙村的脱贫之路

【伟大壮举·扶贫印记】

走进边墙村,一幅美丽的新农村画卷展现眼前。大棚整齐排列、药材基地花开飘香、村容村貌干净整洁、群众文化丰富多彩、孝老敬亲文明户不断涌现。谁能想到6年前,这个村是内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗有名的贫困村,贫困发生率高达58.84%。

浪费一粒米,看似不值一提,但中国14亿人每顿浪费一粒米,聚少成多,长此以往,则将是天文数字。在这样的数字面前,不要说践行“俭,德之共也”的古训,就是连粮食安全都不能有力保障。

截至7月13日,柬埔寨政府已发放至少2300万美元,惠及人数大约52万。

2004年以来,我国粮食产量已实现创纪录的“十五连丰”,近4年都保持在1.3万亿斤以上,中国人均粮食占有量已达470多公斤,明显超过联合国粮农组织确定的粮食安全平均线水平。但是,粮食安全是一个永恒课题,要确保“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,约束餐饮浪费行为就是必然举措。

2016年,法国成为全球首个专门制定法律来禁止食物浪费的国家,其《食物浪费法案》规定,禁止超市扔掉或销毁未售出的食物。假如超市有剩余,须将其捐赠给慈善机构或食物银行。超市和慈善机构签订协议后,能获得捐赠60%产品价值的税收减免。随后,意大利、日本等国也展开了相关立法工作,要求从生产、制造、销售及消费等各个环节减少食物浪费。

这里是大棚和马铃薯村。2014年,村里把过去人们多年取土形成的废弃大坑填平后建了200座大棚,不仅完成了对环境的治理,出租后还为村集体带来每年16万元收入。同时,边墙村还有马铃薯种植专业合作社3家,种植面积共计5500亩,直接带动农民季节性务工4万余人次,带动贫困户50余户。

因此,无论是顺应粮食安全的立法规划,还是提升节约本身的制度规范,针对餐饮浪费这个影响粮食安全的重要环节立法,都是大势所趋。

洪森表示,“按计划,政府将为住户提供2个月的支持,如果疫情没有好转,将继续提供4个月的支持。我们已经准备了10个月的现金。”

目前,边墙村正在打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。整合土地、湿地、闲置房屋等资源,大力开发亲近自然、农产品展示、观光采摘、农耕活动体验等富有特色的农家乐民俗游。村子产业兴旺,村民安居乐业,边墙村“特种兵”们的日子越过越滋润。

早些时候,柬埔寨经济财政部发表声明称,对工人的现金补贴计划(第二阶段)将在三年内(2020-2022年)实施,这将有助于减少贫困,改善农村地区弱势家庭的生活和健康状况。

这里是蔬菜村。边墙村一直有种植蔬菜的传统,目前,已建设蔬菜种植示范基地,占地190余亩,种植有芹菜、大白菜、莴苣、番茄等10余个品种,取得了较好的经济效益,年收入近110万元,带动贫困户20余户。为缩短村民蔬菜种植销售环节,2017年边墙村以招商引资的形式新建蔬菜交易市场和蔬菜恒温库,占地面积3万平方米,为村民提供了蔬菜交易场所和平台。

将约束餐饮浪费行为上升到国家立法的层面,不是我国出现了粮食危机,也不是立法者的一时心血来潮。

“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,本是国人耳熟能详的古诗,但在现实生活中,餐饮浪费却成了许多人不经意间行为举动。据不完全统计,每年大学生倒掉了可养活大约1000万人一年的食物,而我国每年浪费的粮食、食品的总量至少能养活2亿人。如此巨大的数字,与社会文明进步不符,与保障粮食安全不符。

这里是中草药村。为进一步促进农业转型,边墙村成立了药材专业合作社,统一供种、统一管理、统一收购、统一销售。2019年,村里种植黄芪、射干等中草药2000多亩,带动贫困户30余户,中药材产业正在成为村民增收致富的新渠道。

实际上,立法约束餐饮浪费行为也是很多国家不约而同的行动方略。

但是,“无法可依”的窘境却很难对餐饮浪费形成全面且有力的规制。所谓“全面”,即约束餐饮浪费行为需全链条配合,从国家立法的导向到行业协会的推动,从餐饮企业的参与到消费者的购买,每一个环节都要有针对性措施,不能依靠一个端口去发力。

家中有粮,心中不慌。党中央、国务院高度重视粮食安全立法,2018年、2019年连续两年的中央一号文件,都对推进粮食安全保障立法提出明确要求,2018年十三届全国人大常委会将《粮食安全保障法》列入五年立法规划一类项目,属于“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

据报道,柬埔寨政府6月24日启动了一项现金补贴方案,以帮助受疫情影响的贫困及弱势家庭。根据计划,柬埔寨政府每个月要拨出2500万美元。

边墙村的变迁,秘诀是特色种植业,全村人人都成为“特种兵”。

所谓“有力”,就是编实编密约束餐饮浪费行为的“网”,不要以抽象性的原则口号来实施立法,要下好绣花针功夫,让全链接的每一个环节都能有法可循,这样才能让相关立法长出“牙齿”来。

近年来,不少地方围绕制止餐饮浪费已开始先行探索。2013年以来,广东珠海、湖北武汉等地先后出台餐饮浪费处罚办法,不少餐饮协会和店家也主动推行“半份菜”“小盆菜”“N-1点餐制”等约束餐饮浪费行为的措施,光盘行动、剩菜打包的习惯蔚然成风,“浪费可耻、节约光荣”的理念也已深入人心。

这里是苗木种植村。边墙村组建了全镇首家行业协会——宝昌镇边墙村育苗协会,现有育苗基地4处、350余亩,年输出各类苗木达120余万株,每年可提供季节性务工岗位1.5万人次,带动50余户贫困户增收。